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云南保安服務(wù)業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中,歷經(jīng)了30年實(shí)踐探索發(fā)展,已初具規(guī)模,在政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管和推動(dòng)下,保安服務(wù)企業(yè)迅速發(fā)展,取得了一定成績(jī)。wx:securitykb在維護(hù)社會(huì)治安和公共秩序等方面發(fā)揮了積極的作用,但也存在不少矛盾和問(wèn)題,不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾的安全需求。
主要表現(xiàn)為:一是保安行業(yè)在市場(chǎng)化運(yùn)作方面仍存弊端。目前,云南省的保安行業(yè)在立法、監(jiān)管機(jī)制、經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)領(lǐng)域、企業(yè)管理、規(guī)模實(shí)力、職業(yè)化程度、自主創(chuàng)新、行業(yè)組織、教育培訓(xùn)以及市場(chǎng)秩序等方面都還不容樂(lè)觀;保安行政管理和運(yùn)行機(jī)制阻礙了保安工作市場(chǎng)化的發(fā)展,帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的痕跡,制約了發(fā)展。我省保安業(yè)亟待走向市場(chǎng)化、職業(yè)化和規(guī)范化,這是法治社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。二是保安企業(yè)發(fā)展參差不齊,甚至非法經(jīng)營(yíng)。云南省保安企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理總體上是規(guī)范的。但仍有一些部門、單位和個(gè)人打著各種名義,開展保安業(yè)務(wù),變相經(jīng)營(yíng),相當(dāng)一部分單位自建的保安組織、物業(yè)保安、非法保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等五花八門未正式納入公安管理,問(wèn)題突出。有些技防公司在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)安防產(chǎn)品和保安器材的同時(shí),也私下提供人防和培訓(xùn)。私招濫保安隊(duì)趨于隱蔽,脫離監(jiān)管。有些保安隊(duì)掛靠在保安公司之下;有些自建保安隊(duì),把保安員改稱“防護(hù)員”、“安全員”、“內(nèi)保員”等,實(shí)際上仍然是黑保安。一些娛樂(lè)場(chǎng)所一方面減少正規(guī)保安員的數(shù)量,另一方面卻又雇請(qǐng)一些男服務(wù)員,平時(shí)并不著保安服裝,但以保安員名義充當(dāng)本單位的打手保鏢;還有的與當(dāng)?shù)睾趷簞?shì)力為伍,稱霸一方,在社會(huì)上造成惡劣影響。問(wèn)題較嚴(yán)重的是泛濫的物業(yè)保安,已成為最大的“黑保安”群體。物業(yè)公司大打擦邊球,隨意組建大量保安和擴(kuò)大保安服務(wù)范圍,數(shù)量甚至超過(guò)了專業(yè)正規(guī)保安,這些保安業(yè)務(wù)大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)許可、資質(zhì)認(rèn)證和培訓(xùn),游離于保安行政管理之外。三是重效益、輕管理。有的保安公司一味追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會(huì)效益和人員管理,招聘從業(yè)人員來(lái)源渠道復(fù)雜,企事業(yè)單位盲目性的追求經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展規(guī)模,無(wú)原則的招收閑散人員、農(nóng)民工以及年齡大的人員中招收低素質(zhì)人員,錄用單位忽視對(duì)保安員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)與管理。同時(shí),當(dāng)前保安業(yè)存在收入普遍偏低,流失率很高,很難吸引高素質(zhì)的人才,已成為“弱勢(shì)群體”的集散地,嚴(yán)重影響了保安業(yè)的形象。
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